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          东南亚遭遇数字经济“成长的烦恼”

          来源:参考消息网 作者: 2019-03-04 10:22:21

          资料图片:印尼首都雅加达,车流中行驶的Go-Jek外卖骑手。(路透社)

          在东南亚,人们说起数字经济时,直接想到的是网络。但是游戏、电商平台、社交网媒、网约车、移动支付等与生活息息相关的新兴行?#25285;?#21017;带动了东南亚发展中国家发挥后发优势经济增长提速。

          堪称“后发优势”典范

          目前来看,数字经济带动增长的秘诀在于提高资源配置效率,虽然暂时主要服务于消费升级,但未来有望促进产业升级。以印尼为例:印尼?#25381;?#20026;“千岛之国”,实际岛屿数量远不止四位数。互联网使原本割据的各岛之间联系加强,人们不但知道了可以互通哪些有无,从而充实市场,而且在相互观察中拓宽了消费认知,从而扩大规模。

          同时,随着电商的普及和推广,抑制通货膨胀的“亚马逊效应”有望将物价水平波动控制在较小范围。这?#21592;?#21463;输入型通胀之苦的东南亚经济来?#25285;?#26080;疑是一大福音。因此,在政府、企业、百?#23637;?#21516;欢迎之下,东南亚数字经济发展迅速。

          东南亚的数字经济故事可谓是发挥后发优势的典范。一些原有的经济发展阻碍得?#36234;?#27492;跨越,突岀体现在金融和人力资本领域。除新加坡、马来西亚、泰国等国金融业相对发达外,东南亚多数国?#26131;时?#24066;场发展滞后,银行业广度和深度均不足以支持经济?#20013;?#24555;速增长。数字经济,特别是移动支付,使这些国家可能越过借记卡和信用卡阶段,直接进入信用货币阶段。

          比如,Go-Jek电子钱包业务越过银行,在印尼央行许可下直接为个人提供交易媒介——外卖骑手送餐费用直接记入个人电子钱包,之后可直接使用钱包余额支付个人消费。印尼央行最初设定每个电子钱包账户存款限额为200万印尼盾(约人民币1000元),目前已升至1000万印尼盾(约人民币5000元),基本可支持日常用度的无现金支付。

          东南亚具有发展数字经济的良好基础。这里年轻人口多,对新生事物接受度高,特别是网民基础较高,如印尼拥有全球最多脸书用户,智能手机普及率近半且仍在快速增长。随着东南亚城镇化?#27426;?#25512;进,中产阶层成长强劲,消费市场前景广大。2018年,在当年东盟轮值主席国新加坡推动下,10国达成“东?#35828;?#23376;商务协议”,为区内电商立法协调奠定良好基础,与“单一窗口”等?#29486;?#24418;成合力,推动东盟经济共同体深入发展。正是看到这些有利因素,国际资本大量进入东南亚数字经济领域,支持该领域发展,同时提振整体经济形势。

          仍面临不?#33539;?#24615; 管理成难题

          需要注意的是,由于发展的跨越性,东南亚数字经济领域的新兴行业成长道路有别于发达国家,因而面临?#27426;?#19981;?#33539;?#24615;,?#24576;?#34920;现在行业可?#20013;?#24615;、与传统经济联?#23707;?#25919;府监管等方面。目前,这些新兴行业多采取重?#38469;酰?#24179;台和算法)、轻资产模式,因而行业发展的影响主要表现在资金流转层面的价值链领域,但对产业结构的影响尚未表现出来。

          面对未来日益“软化”的产业结构——围绕知识和信息的生产、分配和使用,社会生产和再生产过程中物?#39318;?#28304;和体力?#25237;?#25237;入占?#35748;?#38477;、科学?#38469;?#21644;脑力?#25237;?#21344;比上升。

          东南亚目前主要依靠外部资本?#22270;际?#30340;数字经济发展模式能否?#20013;?#34385;及此,能否实现科技水平和人力资本的跨越式发展,将成为数字经济对东南亚经济影响的根本决定因素。如泰国“工业4.0”规划提出,所?#34892;?#19994;都要接入数字经济、越早接入越有利,东南亚多数国家都表明了?#24403;?#25968;字经济的积极态度。

          但事实上,数字经济发展为政府治理提出了难题,其中不少涉及缺少管理经验的新领域。比如,马来西亚出租车司机曾因反对网约车而?#23637;ぃ?#21518;被政府劝回工作岗位,无奈接受网约车发展现?#25285;?#36234;南最大出租车公司Vinasun诉网约车平台Grab“不公平竞争”,一审判罚后者48亿越南盾(20.6万美元,约人民币138万元)。

          类似案例还有一些,都体现了东南亚国家政府对数字经济的监管尚未成熟。此外,交通基建发展仍有较大缺口,互联网假新闻问题难以管控,?#38469;?#19996;南亚数字经济发展需要面对的困难。

          数字经济是大势所趋,既是机遇也带来挑战。东南亚唯有秉持积极态度,及早准备应对,才可能维持增长势?#32602;?#19981;进则退。在外部?#29486;?#24418;势不太明朗的情况下,中国可以与东南亚加强?#29486;鰨?#25506;讨数字经济领域治理办法,共享发展经验,共同推进经济可?#20013;?#21457;展。

          (文/宋?#34987;?中国现代国际关系研究院东南亚问题学者)


          责任编辑:葛岩

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