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          知識產權專家談“中美經貿摩擦白皮書”:既是真相陳述也是立場宣示

          來源:經濟日報 作者: 2018-10-08 10:04:24

          日前,國務院新聞辦公室發表《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,以大量事實和翔實數據,對中美經貿關系進行了全面系統的梳理,有力駁斥了美國政府一系列站不住腳的論調,充分闡明了中國的立場和態度。

            中南財經政法大學知識產權研究中心名譽主任吳漢東在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示,白皮書不僅是對中美經貿摩擦的真相陳述,同時也是對中國保護知識產權的立場宣示。美國對中國保護知識產權不力的指責與事實不符,是對中國保護知識產權法律和實踐的誤讀誤判,從更深層次看則與美國只考慮自身利益的狹隘立場有關。

            吳漢東認為,在中國加入世界貿易組織之前,中美之間的貿易摩擦和知識產權沖突雖不斷出現,但最終都達成了協議。在中國加入世貿組織之后的十幾年間,中美之間所發生的知識產權糾紛大多通過磋商解決,磋商不成則提交世界貿易組織裁定。但是今年以來,美國政府以“301調查”為由,挑起對中國的貿易戰,對來自中國的商品加征關稅。這種拋棄多邊爭端解決機制的單邊主義做法,違反了世貿組織的基本精神。

            吳漢東表示,美國對中國知識產權保護的種種指責是不成立的。首先,國際社會并沒有形成技術轉讓的多邊規則,禁止強制性技術轉讓多為美國主張。即便如此,中國仍然在加入世界貿易組織時作出承諾,政府審批外商投資不以技術轉讓為前提,這也是白皮書所強調的。技術轉讓是市場行為、企業行為,政府不加以干預。無論是“技術進出口管理條例”,還是“中外合資經營企業法”,中國相關法律都沒有任何強制技術轉讓的規定。白皮書陳述了中國法律規定和法律實踐的基本事實,對美國關于強制技術轉讓的無端指責作出了有力回應。

            白皮書表明了中國保護知識產權的立場。吳漢東表示,中國政府和司法部門嚴格履行中國加入世界貿易組織的承諾,稱得上是“世界貿易組織中的模范生”。10多年來,中國知識產權保護不斷加強,營商環境明顯改善。中國在加入世界貿易組織前后已經全面按照國際公約的要求,修改和完善知識產權相關法律。在法律制度建設方面,相繼對專利法、著作權法、商標法、反不正當競爭法等進行修訂,構建了符合世界貿易組織規則和中國國情的知識產權法律體系,為知識產權保護提供了法律保障;在行政執法方面,重新組建國家知識產權局,加強執法力量,加大執法力度,建立了行政聯合執法、跨區域執法協作機制。一系列重大舉措都表明,知識產權大保護、嚴保護、快保護、同保護的格局已基本形成。

            吳漢東表示,美國對中國通過網絡竊取商業秘密的指責也缺乏事實依據。中國企業和個人涉及侵犯商業秘密的行為,不是由外國政府的某一個部門來作出結論,而是應該提交所在國的法院經過司法裁判來認定。與此同時,外國企業和個人也可能存在著對中國企業和個人的侵權問題。所以,在知識產權司法保護中,不能以中外國籍作出劃分,它只有原告和被告的區別。

            從國際國內兩個大局來看,知識產權保護既是國際經貿體制的“標配”,更是中國創新發展的“剛需”。對于下一步如何強化知識產權保護,吳漢東建議,第一,要平等保護,對外國企業和中國企業都平等地給予保護,按照國民待遇原則,對中外企業和各類主體的創新成果一視同仁,這是中國保護知識產權的國際立場;第二,要協調保護,進一步完善知識產權大保護格局,建立以司法保護為主導,包括司法裁判、行政執法、專業仲裁、第三調解、行業自治的知識產權治理體系和保護體制;第三,要嚴格保護,進一步完善相關法律法規,加大對侵權行為的懲治力度,在知識產權領域全面引入懲罰性賠償機制。


          責任編輯:葛巖

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