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          強行用“稅”服來“說服”貿易伙伴,誰服?

          來源:中國貿易報 作者:榮民 2018-03-29 08:13:23

          2018年的國際貿易在走向艱難復蘇的過程中,全球貿易不平衡的現狀和短期內難以借助各國經濟政策深度調整加以緩解的情況下,以保護主義思潮為核心的貿易“稅”服行為成為一些國家的首要選項,從而向全球經濟貿易秩序釋放出鮮明的尋求自我利益滿足的單邊主義信號。

          大打“稅”服牌的自然首先是美國特朗普政府。先是以“國家安全”為由開展的“232調查”并擬征收全球范圍的鋼鋁產品高關稅懲罰性措施,接著又以“301調查”結果為名擬針對中國開展大規模的產品征稅行動。面對美國的“稅”服貿易伙伴的舉動,歐盟委員會3月26日宣布對進口的27類鋼鐵產品發起保障措施調查。歐委會表示,若調查證明有采取行動的必要,歐盟可能加征進口關稅或實施配額,以保障歐盟鋼鐵生產商免遭“過度進口”影響。一時間“稅”服貿易伙伴成為歐美處理貿易問題的“重器”!

          “稅”服真能“說服”貿易伙伴、減少貿易不平衡嗎?答案當然是否定的。

          針對美國“232調查”對鋼鋁產品的征稅,歐盟等向美國提出豁免。在美國給予一定周期的豁免后,在3月22日歐盟峰會上,28個成員國領導發表聲明,呼吁美方給予“永久豁免”的同時,表示美國對整個行業的保護是對產能過剩問題不恰當的解決辦法,歐盟國家保留“回應美國舉措”的權利。或許是“來而不往非禮也”,接下來歐盟就拋出了啟動對鋼鐵產品全球保障措施的調查,以新的“稅”服方式來回應美國先前的“稅”服舉動,“唯恐天下不亂”的同時,亦想從其他貿易伙伴身上獲取更多的一己私利。

          應當看到,歐美的“稅”服舉措很大意義上想借助“稅”來施壓,“說服”貿易伙伴退讓。但是企圖利用“稅”服來“說服”的出發點卻是以鄰為壑。“稅”服無非就是敲詐或者恫嚇其他貿易伙伴的伎倆而已,把“稅”作為要挾或逼迫其他貿易伙伴給出退讓條件的籌碼,希冀借助霸凌的貿易政策來收獲溢出的額外效益。所以,“稅”服的方法在解決全球貿易不平衡問題上只會是先損人,而后也未必能夠利己。

          當然,面對“稅”服舉措,也有被“說服”的國家。在獲得美國鋼鋁關稅豁免后,韓國貿易部3月26日公告,美韓雙方同意對6年前簽署的雙邊貿易協定進行調整,韓國將進一步向美國開放汽車市場。韓國從美國進口的符合美國安全標準的汽車配額增加一倍,原本將于2021年到期的美國對韓國皮卡征收的25%的關稅,也將延長20年至2041年等。美國基于韓國的上述決定,將給予韓國的鋼鐵產品征收關稅的永久豁免。看來,用“稅”服的方式來“說服”貿易伙伴的思維之所以能夠屢試不爽,是因為實施“稅”服措施的一方總能有所斬獲,嘗到甜頭!

          面對歐美這種以關稅施壓的拙劣手段,不管“誰服”,中國作為世界第二大經濟體和貿易大國是堅決“不服”的!3月25日,中國商務部部長鐘山在與美國前財長鮑爾森的電話中表示,“中國將毫不動搖地堅持改革開放。中國開放的大門只會越開越大。中國支持經濟全球化和貿易自由化,積極構建人類命運共同體。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國改革開放將進入新時代,這將給美國和世界帶來更多發展機遇。中國的開放是自主開放,不會在別國揮舞大棒壓力下被動開放。”這一段講話為中國在“稅”服措施面前絕不會輕易被“說服”做了最生動的注腳。

          而面對歐盟發起的鋼鐵產品保障措施,中國商務部表示,中方理解歐盟為應對美國對進口鋼鐵和鋁產品采取的征稅措施而采取必要行動。但是采取全球性保障措施并不是正確的選擇,將進一步加劇美國關稅措施所引起的國際貿易混亂和恐慌局面,對正常的國際貿易秩序造成更加嚴重的破壞性沖擊。中方明確表示,將認真評估美歐措施對中國的影響,必要時將采取相應措施,堅決維護中國企業的利益。

          正如李克強總理所強調,“打貿易戰沒有贏家,對別人關上門也擋住了自己的路。”面對存在的貿易不平衡問題,各方應本著務實理性的態度,通過做大增量促進貿易平衡,堅持談判協商化解分歧摩擦,共同反對貿易保護主義,而共同促進國際貿易的艱難復蘇,不應采取有損全球貿易秩序的行動,不應簡單粗暴地借助關稅手段取得暫時利益。各國應共同維護多邊貿易體系和規則,不應讓保護主義和單邊主義做法對國際貿易秩序造成的混亂愈演愈烈。


          責任編輯:蘇旭輝

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